Утилизация светильников без ламп

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

Правительство Российской Федерации постановляет:

В соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2020 г. N 2314

Правила
обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде

1. Настоящие Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и (или) ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

2. Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:

«отработанные ртутьсодержащие лампы» — ртутьсодержащие отходы, представляющие собой отходы от использования товаров с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, утративших свои потребительские свойства (люминесцентные лампы с холодным катодом, люминесцентные лампы с внешним электродом, лампы люминесцентные малогабаритные, лампы люминесцентные трубчатые, лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные);

«потребители ртутьсодержащих ламп» — юридические лица или индивидуальные предприниматели, физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие лампы;

«оператор по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами» (далее — оператор) — юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению отработанных ртутьсодержащих ламп на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности;

«место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп» — место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями ртутьсодержащих ламп в целях последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения;

«индивидуальная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп» — изделие, которое используется для упаковки отдельной отработанной ртутьсодержащей лампы, обеспечивающее ее сохранность при накоплении;

«транспортная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп» — изделие, которое используется для складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в индивидуальной упаковке, обеспечивающее их сохранность при накоплении, хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

«герметичность транспортной упаковки» — способность оболочки (корпуса) упаковки, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

3. Потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору.

4. Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», и уведомляют о таких местах накопления оператора на основании договора об обращении с отходами.

5. Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе в случаях, когда организация таких мест накопления в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах помещений для организации мест накопления, а также информирование потребителей о расположении таких мест.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо «пунктом 5» имеется в виду «пунктом 4»

6. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными производителем ртутьсодержащих ламп, указанных в правилах эксплуатации таких товаров. Накопление неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в индивидуальной и транспортной упаковках, обеспечивающих сохранность отработанных ртутьсодержащих ламп. Допускается использовать для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп упаковку от новых ламп в целях исключения возможности повреждения таких ламп.

7. Накопление поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп производится в герметичной транспортной упаковке, исключающей загрязнение окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

8. В случае загрязнения помещения, где расположено место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, парами и (или) остатками ртути лицом, организовавшим места накопления, должно быть обеспечено проведение работ по обезвреживанию отходов отработанных (в том числе поврежденных) ртутьсодержащих ламп с привлечением оператора на основании договора об оказании услуг по обращению с отходами.

9. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Допускается транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до места накопления в индивидуальной и транспортной упаковках из-под ртутьсодержащих ламп аналогичных размеров, не имеющих видимых повреждений, или иной герметичной транспортной упаковке, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

10. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется герметичная тара, исключающая возможность загрязнения окружающей среды и причинение вреда жизни и здоровью человека. Транспортирование поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором.

11. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, информация о которых должна быть отражена в территориальной схеме обращения с отходами субъекта Российской Федерации.

12. Утилизация и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также с учетом информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

13. Операторы, осуществляющие сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, хранение отработанных ртутьсодержащих ламп, ведут учет принятых, транспортированных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, находящихся на хранении отходов в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

14. Захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

С 2021 г. действуют новые правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, ртутьсодержащих ламп. Прежние правила утратили силу в рамках механизма «регуляторной гильотины».

Уточнены требования к местам накопления и транспортировке таких отходов. Как и ранее, захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2314 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Источник

Утилизация светильников

Возможна утилизация светильников без ламп или с ними. Для выбора важно определить, какие лампы установлены в приборах и к какому классу опасности они относятся. Так, если нужно отвезти на переработку ртутные лампы, то их помещают в стандартные контейнеры. В случае нарушения герметичности ламп опасное вещество не выйдет наружу.

Необходимость утилизации

Иногда утилизация светильников без ламп невозможна. Современные устройства бывают со встроенными диодными лампами. Приходится избавляться от приборов полностью. Светодиодные лампы – одни из самых современных, на сегодня – самые безопасные источники света. Они не содержат ртути и других токсинов, почти не нагреваются и служат очень долго. Качественные лампы с сертификацией служат от 50 до 100 тысяч часов. Поэтому многие недоумевают, когда слышат о необходимости утилизации светильников с лампами или без них, если это диодные приборы. Однако именно такой подход правильный и законный.

Весь мусор классифицируют по уровню опасности. Светодиодные светильники – это 4 или 5 класс. Они почти не влияют на экологию. Однако в больших объемах любой мусор, даже безопасный, загрязняет почву и воду, а вскоре и воздух. Утилизация мебели, ламп, которые относятся к безопасным, прочих условно безвредных объектов – требование Роспотребнадзора.

Этапы

Переработка проводится по правилам утилизации твердых бытовых отходов. Часть работы специализированных компаний проводится в несколько этапов:

• разборка светильников на части,
• сортировка ценных компонентов, например, алюминиевых корпусов,
• измельчение стекла для вторичного использования.

ООО «Московская утилизирующая компания» предлагает свои услуги по утилизации отходов различных классов опасности. Компания имеет соответствующую лицензию, с содержанием которой Вы можете ознакомиться на сайте.

Источник

Непростые отходы: утилизация отработанных ламп

В этом году мусорная реформа начала действовать уже в практической плоскости. По времени данный этап ее внедрения совпал с пандемией коронавируса, сделавшей обязательным использование рециркуляторов с бактерицидными лампами в кафе, ресторанах, образовательных учреждениях и многих других публичных местах. Как известно, эти лампы содержат ртуть, в итоге приходится решать проблемы, связанные с их утилизацией. Процедура утилизации только на первый взгляд кажется простым делом, на самом деле она регулируется множеством законов и других нормативных актов.

Зачем нужно организовывать утилизацию отходов? Как минимум, по двум основным причинам. Во-первых, для предотвращения загрязнения окружающей среды. Во-вторых, для вторичного использования ряда материалов.

В нашей стране вопросы утилизации отходов регулируются Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этому закону, принято разделение отходов на пять классов опасности:

• I класс — чрезвычайно опасные,
• II класс — высокоопасные,
• III класс — умеренно опасные,
• IV класс — малоопасные отходы,
• V класс — практически неопасные.

Организациям, которые работают с отходами I–IV классов опасности, нужно иметь специальную лицензию на такой вид деятельности. Прием отходов I–III класса осуществляется только в специальных пунктах и контейнерах.

Отходы IV класса могут приниматься в рамках раздельного сбора бытового мусора, они должны быть захоронены только на специально оборудованных мусорных полигонах. Но если речь идет о промышленных отходах IV класса опасности, то их в контейнеры для бытового мусора выбрасывать нельзя. Наконец, мусор V класса можно выбрасывать на обычные свалки.

Степень опасности той или иной категории продукции, в том числе и ламп, определяется по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).

Практически все газоразрядные лампы — люминесцентные, натриевые, металлогалогенные и т. п., включая чрезвычайно актуальные сейчас бактерицидные, содержат в себе ртуть. Исключение составляют лишь несколько моделей натриевых ламп, а также неоновые лампы для декоративной подсветки. Источники света, в которых присутствует ртуть в тех или иных количествах, получили общее название — ртутьсодержащие лампы.

По своей опасности ртутьсодержащие лампы в качестве мусора относятся к I классу. Принято считать, что в число преимуществ светодиодных ламп, помимо экономичности и долговечности, входит и отсутствие необходимости в специальных мерах по утилизации. На самом деле это не совсем так, светодиодные лампы отнесены к IV классу опасности. То есть в ряде случаев мероприятия по утилизации могут потребоваться, о чем мы расскажем несколько позже.

Лампы накаливания

Обычные лампы накаливания используются сейчас в основном в быту. По своей опасности в качестве отходов они относятся к V классу.

Это значит — спокойно можно выбрасывать в мусорное ведро, не заботясь о последствиях. При раздельном сборе мусора следует иметь в виду, что стекло, используемое в лампах, по своим свойствам отличается от обычного и не может быть переработано совместно с другими сортами стекла. Поэтому лучше лампу накаливания выбрасывать не в контейнер для стекла, а в контейнер для несортируемых отходов.

А вот с галогенными лампами накаливания ситуация совсем иная. В их колбе содержится газ, обеспечивающий вольфрамово-галогенный цикл. Он менее вреден, чем ртуть, тем не менее может оказывать негативное действие на окружающую среду. Поэтому в 2018 г. в ФККО внесли изменение, отнеся галогенные лампы накаливания к III классу опасности. Это значит, что такие лампы после того, как они выработают свой ресурс, теперь нужно сдавать в специализированные организации, занимающиеся их утилизацией.

Ртутьсодержащие лампы

Основным документом, регулирующим вопросы утилизации ртутьсодержащих ламп в России, являются «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде». Они были утверждены постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681 с изменениями и дополнениями от 01.10.2013 г.

Утилизация отходов IV класса опасности в быту требует раздельного сбора

Ртутьсодержащие лампы нельзя выбрасывать вместе с другим мусором, их надо сдавать в специальные пункты приема либо складировать в контейнеры для сбора ламп, устанавливаемые в жилых домах, муниципалитетах, офисах управляющих компаний и т. п. местах. Размещение таких контейнеров согласовывается с органами местного самоуправления. Категорически запрещено складировать отработанные лампы в местах, относящихся к общедомовой собственности многоквартирного дома, если это не пункты сбора, разрешенные местными властями. Потребителям дозволено самостоятельно транспортировать отработавшие ртутьсодержащие лампы только до точки сбора такого рода отходов. При этом лампа должна быть упакована в коробку от лампы такого же размера либо в иную тару, обеспечивающую ее сохранность.

Физические лица не платят отдельно за сбор ртутьсодержащих ламп в контейнерах, установленных управляющими компаниями и муниципалитетами. Утилизация собранных таким образом ламп осуществляется, как правило, региональным оператором, которому жители района уже заплатили на основании договора оферты. При этом к процедуре выборов регионального оператора допускаются только компании, имеющие лицензию на работу с отходами вплоть до I класса опасности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны заключать договоры на вывоз отходов с уполномоченными на это компаниями самостоятельно. В договорах следует прописать вывоз и утилизацию опасных для экологии ламп, если таковые используются на предприятии.

Согласно новым правилам, утилизации подлежат не только люминесцентные, но и галогенные лампы накаливания. Компании и ИП также обязаны проводить ряд мероприятий по утилизации, казалось бы, совершенно безопасных светодиодных ламп.

Согласно постановлению № 681, компании и ИП, использующие ртутьсодержащие лампы, должны разработать внутренние инструкции по использованию, хранению, сбору, транспортировке и утилизации таких ламп, а также назначить лиц, ответственных за соответствующие отходы.

Лампа разбилась, что делать?

Современные люминесцентные и бактерицидные лампы имеют содержание ртути от 10 до 70 мг. Лучшие же по экологичности образцы от брендов LEDVANCE и Philips содержат порядка 2,5-3 мг ртути в одной лампе. Для сравнения, бытовой ртутный термометр содержит около 2 г ртути.

Большинство типов газоразрядных ламп содержат ртуть

Тем не менее даже если вы имеете дело со столь безопасными лампами, поступление паров ртути в воздух — всегда нагрузка на организм. Поэтому обязательно нужно произвести демеркуризацию, т. е. удаление ртути из помещения. В случае разбившейся лампы демеркуризацию можно произвести своими силами.

Процедура демеркуризации на российских предприятиях регламентируется «Методическими указаниями по контролю за организацией, текущей и заключительной демеркуризации и оценке ее эффективности» MP 4545-87. Документ был разработан еще в 1987 г., но до сих пор действует.

В быту можно ориентироваться на выпущенную Роспотребнадзором «Памятку для населения по проведению демеркуризационных мероприятий в жилых помещениях». Аналогичные рекомендации можно найти и на сайтах органов местного самоуправления. При использовании таких рекомендаций следует иметь в виду, что продажа марганцовки, которая приводится там в качестве демеркуризационного средства, в России с 2007 г. ограничена. Фактически купить марганцовку невозможно, поскольку аптеки не хотят возиться с кучей разрешительных документов для копеечного препарата. Из других средств, приведенных в MP 4545-87, наиболее безопасным вариантом является мыльно-содовый раствор (4 %-ным раствор мыла в 5 %-ном водном растворе соды).

При чем здесь утилизация ламп? Осколки лампы, собранная ртуть и все предметы, которые использовались для проведения демеркуризации, помещают в герметичный контейнер и сдают в управляющую компанию либо в организацию, принимающую ртутьсодержащие отходы. Самостоятельно выбрасывать эти отходы на помойку запрещено.

Некоторые компании, утилизирующие ртутьсодержащие лампы, предоставляют услугу по выезду специалиста, который соберет осколки лампы и осуществит демеркуризацию. Стоимость такой услуги — от 1500 руб.

Светодиодные лампы

Физические лица имеют право выбрасывать светодиодные лампы в мусорные контейнеры. При этом такие лампы следует помещать в контейнеры для сортируемых отходов.

Что же касается компаний и ИП, они должны составлять паспорт на обращение с отходами IV класса опасности, к которым относятся и светодиодные лампы. Такие отходы должны сортироваться по типу материала. Если четко следовать букве закона, то светодиодная лампа перед поступлением к мусорному оператору должна быть разобрана отдельно на металлические, пластмассовые и стеклянные (если есть) части. Поэтому отработавшие светодиодные лампы лучше сдать в фирму, которая специализируется на утилизации таких ламп. Или же самостоятельно заняться разборкой светодиодных ламп, благо лицензии на это не требуется.

Компании и ИП должны иметь паспорта отходов на светодиодные лампы

«Умные» лампы

Являются разновидностью светодиодных ламп. «Умные» лампы управляются по беспроводным протоколам, для этого они подключаются к локальной сети дома. В вышедшей из строя «умной» лампе может быть исправен чип, хранящий информацию о подключении к беспроводной сети.

Достав из мусорного бака около вашего дома «умную» лампу, хакеры получают возможность подключиться к вашей локальной сети и перехватывать личные данные. Естественно, вероятность, что лампа случайно попадет в руки злоумышленникам, невелика, но если мошенники «пасут» конкретную жертву, лампа, извлеченная ими из мусорного бака, поможет в осуществлении преступных замыслов. Поэтому даже если вы действуете как физическое лицо, «умную» лампу лучше разобрать и уничтожить чип с данными о локальной сети.

В «умных» лампах применяется сложная электроника, которая иногда содержит драгоценные металлы. Информация об этом должна быть указана в паспорте на изделие. Если устройство, содержащее драгоценные металлы, находится на балансе организации, оно должно быть поставлено на особый учет. Утилизация такого оборудования производится в особом порядке согласно нормативной базе об обороте драгоценных металлов.

«Умная» лампа может содержать в своей памяти информацию, ценную для злоумышленников, поэтому выбрасывать ее надо с мерами предосторожности

Ответственность за нарушение правил

Наиболее часто физические лица и организации, нарушающие правила утилизации ламп, привлекают по статье 8.2 КоАП РФ. Штрафы лежат в пределах от 1000 до 250 000 руб., размер зависит от масштабов нарушения, а также от того, кого привлекают к ответственности (физическое лицо, должностное лицо, ИП, юридическое лицо). При повторном правонарушении за год сумма штрафа достигает 400 000 руб. (для юридического лица). Может быть применена и такая форма ответственности, как приостановка работы ИП или организации на 90 суток.

Нарушения правил учета оборудования, содержащего драгметаллы, наказываются по статье 15.47 КоАП РФ. Максимальный размер штрафа для должностных лиц — 70 000 руб., ИП — 80 000 руб., юридических лиц — 100 000 руб.

В том случае, если вы устроите незаконную свалку ламп, из-за чего произойдет существенное загрязнение окружающей среды и в результате массовое заболевание людей, то наступит уже уголовное наказание по статье 247 УК РФ. Максимальное наказание по этой статье — 8 лет лишения свободы.

Выводы

Как видим, любые современные типы ламп, включая даже светодиодные, требуют тех или иных специальных мер по утилизации. Просто так выбросить их на свалку нельзя. Поэтому можно говорить лишь о минимизации затрат времени и денег на утилизацию.

Вот основные рекомендации:

• Избегайте применения галогенных ламп накаливания, так как они недавно были признаны опасными отходами. В то же время услуга по утилизации таких ламп является довольно редкой.
• Для использования в организациях выбирайте лампы с большим сроком службы, даже если они стоят дороже. Более высокая цена ламп окупится снижением затрат на утилизацию, так как прибегать к ней придется реже.
• Храните коробки от бактерицидных ламп для последующей транспортировки на утилизацию, поскольку такие лампы имеют редкие типоразмеры.
• Проверяйте наличие драгоценных металлов по документации к «умным» лампам перед совершением покупки.
• Пользуйтесь услугами фирм, осуществляющих утилизацию ламп «под ключ», поскольку изучение актуального законодательства с соблюдением действующих правил по утилизации отходов отнимает много времени.

Источник: Алексей Васильев, журнал «Электротехнический рынок» № 4-5 2020 год

Источник